06:00 - 07:00
שלב א': הגעה והקמת הקלפי
צ'קליסט בדיקות חובה להקמה:
דגש קוד לבוש: חובה ללבוש את אפוד המפקח לאורך כל יום הבחירות! איסור מוחלט על סממנים פוליטיים, חולצות מחאה או סיכות.
כלל הברזל של מפקח טוהר הבחירות:
אתה שומר הסף והמתעד. אינך מנהל את הקלפי ואינך מתעמת עם איש. מזכיר הקלפי הוא מנהל האירוע. תפקידך: לצפות, לתעד במצלמה הייעודית, ולדווח בזמן אמת באפליקציית "אייל" ובטלפון למתכלל.
07:00 - 22:00
שלב ב': מהלך ההצבעה השוטף
סדר פעולות להצבעה תקינה (לבדוק מדגמית כל שעה):
- זיהוי בוחר: המזכיר מזהה את הבוחר באמצעות אחד מ-5 מסמכים רשמיים בתוקף עם תמונה: ת.ז / דרכון ישראלי / רישיון נהיגה ישראלי / תעודת חוגר / תעודת שוטר.
- מחיקה בפנקס הבוחרים: מחיקת השם בפנקס הבוחרים אך ורק **לאחר** הזיהוי המאומת.
- חתימת שני חברי ועדה על המעטפה הכחולה: שני חברי ועדה מסיעות שונות חותמים על גב המעטפה הכחולה לפני מסירתה לבוחר.
- כניסה מאחורי הפרגוד לבד: הבוחר נכנס לבד. ליווי מותר אך ורק למוגבל בניידות/ראייה ורק באישור המזכיר וחתימת הצהרת מלווה (מלווה אינו מנהל מוסד ואינו יכול ללוות יותר מ-2 בוחרים!).
- הכנסה לתיבה: הבוחר מכניס בעצמו את המעטפה הכחולה הסגורה לחריץ התיבה.
⚠️ מעטפות חיצוניות (קלפי נגישה-מיוחדת / חיילים)
חובה לשים לב: הבוחר שם את הפתק בתוך מעטפה כחולה, ואת המעטפה הכחולה מכניסים לתוך המעטפה החיצונית (שעליה פרטי הבוחר). הכנסת פתק ישירות למעטפה חיצונית ללא מעטפה כחולה תביא לפסילת הקול!
🔋 בשעה 21:00: נוהל התרעת סוללות ורענון
ב-21:00 עליך לחבר את הטלפון שלך למטען הנייד (Power Bank), ולהחליף את הסוללה במצלמת הגוף בסוללה הנוספת מהערכה כדי שלא תיכבה באמצע ספירת הקולות ב-22:00!
21:45 - 22:00
שלב ג': סיום ההצבעה וסגירת הדלתות
22:00 והלאה
שלב ד': ספירת הקולות (צילום רציף בווידאו!)
🔴 חובת צילום רציף בווידאו – ללא הפסקה!
מהרגע שמתחילה הספירה – המצלמה פועלת ברציפות עד סיום אריזת כל חומרי הקלפי! אסור לכבות את המצלמה בשום שלב.
צעדי הספירה לפי סדר מחייב:
- התמקמות בשולחן המשקיפים: מרחק 4–5 מטרים משולחן הוועדה בזווית שרואה בבירור את כל הנעשה על השולחן.
-
הפעלת מצלמה והקראת הצהרת פתיחה בקול:
"שמי ישראל ישראלי, מס' ת.ז: 123456789, קלפי מספר 12345, תאריך 27.10.2026, שעה 22:15 – תחילת ספירת הקולות."
- פריסת מפת הבד הייעודית: חובה לפרוס את מפת הבד שסופקה על גבי שולחן הספירה.
- בדיקת מנעול הביטחון ופתיחת התיבה: המזכיר בודק שמספר מנעול הביטחון תואם לפרוטוקול, גוזרים את המנעול ושופכים את המעטפות על מפת הבד.
-
מיון ל-3 ערימות:
- 1. פתקים ללא מעטפה: רושמים עליהם "נמצא ללא מעטפה" ואורזים במעטפה 21 (אינם קולות פסולים!).
- 2. מעטפות חיצוניות: סופרים, רושמים מספרן בפרוטוקול, מכניסים לשקית ביטחון לבנה וסוגרים הרמטית.
- 3. מעטפות כחולות: בדיקת כשרות מעטפה (חתימות 2 חברים, ללא סימני זיהוי).
- פתיחת מעטפות כחולות – רק אחת בכל פעם: יו"ר הוועדה פותח מעטפה כשרה, שולף את הפתק, מציג לנוכחים ומקריא בקול רם את אות הרשימה.
- רישום מקביל בשני גיליונות: שני חברי ועדה מסיעות שונות מסמנים במקביל – כשרים על גיליון [טופס 19] ומשפדים על מתקן שיפודים; פסולים על פרוטוקול פסילת קולות [טופס 13] ומכניסים למעטפה [טופס 21].
- סיום ספירה וצילום דף התוצאות (פוטו קלפי): מסירים את המצלמה מדש האפוד, מצלמים מקרוב את דף התוצאות מהפרוטוקול (פרק ו', עמ' 11–13), ומקריאים בקול את נוסח סיום הספירה. לאחר מכן סורקים ומדווחים באפליקציית "אייל".
סיום ואריזה
שלב ה': אריזת החומרים ומסירה
נוסחי הצהרה והקראה בקול למצלמת הגוף 🎙️
הקראת הפרטים בקולך למצלמה היא דרישה חוקית ומשפטית מחייבת. השתמש בכרטיסיות אלו לקריאה נוחה וברורה:
1. תחילת ספירת הקולות (עמ' 28 / 43)
להקריא מיד עם הפעלת המצלמה ב-22:00:
"שמי ישראל ישראלי,
מס' ת.ז: 123456789,
קלפי מספר 12345,
תאריך 27.10.2026,
שעה 22:15 –
תחילת ספירת הקולות."
2. סיום ספירת הקולות וצילום תוצאות (עמ' 39 / 43)
להקריא בסיום צילום דף התוצאות מהפרוטוקול:
"שמי ישראל ישראלי,
מס' ת.ז: 123456789,
קלפי מספר 12345,
תאריך 27.10.2026,
שעה 23:50 –
סיום ספירת הקולות."
3. סיום צילום אירוע חריג בהצבעה (עמ' 25 / 42)
להקריא בסיום צילום האירוע החריג לפני עצירתו:
"שמי: ישראל ישראלי,
קלפי מספר 12345,
תאריך 27.10.2026,
שעה 12:24,
סיום צילום אירוע."
4. סיום אריזת חומרי הקלפי (עמ' 41)
להקריא טרם סגירת מזוודת החומר הרגיש ולפני כיבוי המצלמה:
"שמי ישראל ישראלי,
מס' ת.ז: 123456789,
קלפי מספר 12345,
תאריך 27.10.2026,
שעת סיום הקלטה ואריזה: 01:15 –
מכבה את המצלמה."
אשף כשרות פתקים ומעטפות ⚖️
חברי ועדה או משקיפים מתווכחים על פתק או מעטפה? בחר את המצב שלפניך וקבל הכרעה מיידית לפי הנחיות ועדת הבחירות המרכזית:
✅ כשר (קול אחד בלבד)
סעיף 36 בתדריך
נמצאו 2 פתקי הצבעה זהים באותה מעטפה כחולה
ההכרעה: הקול כשר לחלוטין! הוא נספר כקול אחד בלבד עבור הרשימה.
מה עושים בשטח: הפתק השני מבוטל ומוצמד/נארז. לא סופרים פעמיים. (שים לב: סיעות נוטות לדרוש פסילה – הבהר להם שזה קול כשר על פי חוק!).
❌ פסול לחלוטין
סעיף 36 בתדריך
נמצאו 3 פתקים זהים (או יותר) באותה מעטפה
ההכרעה: הקול פסול!
מה עושים בשטח: מחזירים את הפתקים למעטפה, רושמים עליה את סיבת הפסילה, מסמנים בטופס 13 ומכניסים למעטפה [טופס 21].
❌ פסול לחלוטין
סעיף 36 בתדריך
נמצאו 2 פתקים של רשימות מועמדים שונות
ההכרעה: הקול פסול! לא ניתן להכריע למי התכוון הבוחר.
מה עושים בשטח: מסמנים בפרוטוקול קולות פסולים [13] ומכניסים למעטפה 21.
✅ כשר
הנחיות יו"ר הוועדה
פתק לבן שהבוחר כתב עליו בעט את אות/שם הרשימה
ההכרעה: כשר, בתנאי שנכתבה רק אות הרשימה או כינויה המאושר (בעט כחול או שחור), ללא שרטוטים, חתימות או סימני זיהוי אסורים.
מה עושים בשטח: אם האות ברורה ומשקפת רשימה מאושרת – סופרים את הקול כשר ומשפדים כרגיל.
❌ קול פסול
עמוד 36 בתדריך
מעטפה כחולה ריקה (ללא שום פתק בפנים)
ההכרעה: מעטפה ריקה מוגדרת בחוק כקול פסול (הבעת אי-אמון של הבוחר).
מה עושים בשטח: מכניסים את המעטפה הריקה למעטפה [טופס 21], ומסמנים שורה בטופס 13 (פסילת קולות - מעטפה ריקה).
❌ מעטפה פסולה
עמוד 34 בתדריך
מעטפה כחולה שאין עליה חתימות של חברי ועדה
ההכרעה: פסולה! אין לפתוח אותה.
חריג יחיד: אם נחתמה בידי חבר ועדה אחד בלבד והדבר תועד ונרשם במפורש בפרוטוקול הקלפי – היא כשרה. ללא חתימה כלל – פסולה אוטומטית!
❌ מעטפה פסולה
עמוד 34 בתדריך
מעטפה עם סימן זיהוי, כיתוב או הדבקה חיצונית
ההכרעה: פסולה! כל סימן חיצוני העלול לזהות את הבוחר פוסל את המעטפה.
מה עושים בשטח: אין לפתוח את המעטפה! מכניסים ישירות למעטפה 21 ורושמים בטופס 13.
ℹ️ אינו קול פסול (אינו נספר)
עמוד 33 בתדריך
פתק הצבעה שנמצא בתוך תיבת הקלפי ללא מעטפה
ההכרעה: פתק שנמצא חופשי בתיבה אינו קול פסול! אסור לרשום אותו בטופס 13.
מה עושים בשטח: כותבים על הפתק בעט: "נמצא ללא מעטפה", מחברים יחד את כל הפתקים החופשיים אם ישנם, ואורזים במעטפה [טופס 21].
✅ כשר עקרונית
פסיקת ביהמ"ש העליון והיו"ר
פתק עם קרע קל, קימוט או נקודת דפוס
ההכרעה: כשר! הכלל המנחה של ועדת הבחירות הוא "כיבוד רצון הבוחר". קרע קל, קיפול או פגם בהדפסה אינם פוסלים, כל עוד ברור שלא נעשו בכוונה לזהות את המצביע.
מדריך רמזור להפעלת מצלמת הגוף 📹
מפקח טוהר הבחירות הוא האדם היחיד הרשאי לצלם בחדר הקלפי. חריגה מהכללים עלולה להוות עבירה פלילית!
איסור מוחלט (עבירה פלילית)
- איסור צילום מאחורי הפרגוד: בשום מקרה אין לצלם מאחורי הפרגוד כשיש שם בוחר!
- איסור צילום בטלפון הנייד האישי: צילום מותר אך ורק באמצעות מצלמת הגוף הייעודית שנמסרה בערכה. צילום בטלפון אסור לחלוטין.
- איסור הפצת חומרי הצילום: אין להעביר צילומים לאף גורם חיצוני, וואטסאפ או רשתות חברתיות. החומרים מיועדים לוועדת הבחירות בלבד!
- הימנעות מתיעוד פני בוחרים: יש להימנע ככל האפשר מתיעוד פניהם של בוחרים תמימים.
- אם קיימת מצלמת אבטחה קבועה במבנה הקלפי: יש לכסותה או להסיטה בבוקר!
חובה לצלם בווידאו רציף (ללא הפסקה!)
- כל מהלך ספירת הקולות מ-22:00: מרגע פתיחת התיבה ועד סיום מילוי הפרוטוקולים. המצלמה פועלת רצוף משולחן המשקיפים.
- צילום דף התוצאות מהפרוטוקול: מסירים את המצלמה מדש האפוד ומצלמים מקרוב את פרק ו' (עמ' 11–13 בפרוטוקול).
- כל תהליך אריזת חומרי הקלפי: צילום רציף עד סגירת מזוודת החומר הרגיש.
- בזמן אזעקה בספירה: ממשיכים לצלם ברציפות גם תוך כדי הפינוי למרחב המוגן!
צילום אירוע חריג בלבד (במהלך ההצבעה)
- מפעילים את המצלמה אך ורק כשיש חשש סביר לפגיעה מהותית בטוהר הבחירות (הפחדה, התחזות, דחיפת מספר מעטפות, בוחר שמצלם את הצבעתו).
- מצלמים בצורה ממוקדת את האירוע החריג.
- בסיום הצילום: חובה להקליט את קולך בהצהרת סיום צילום אירוע, ורק אז לכבות את המצלמה.
מחשבון בדיקת איזון קולות (ספירה) 🧮
לפני הקלדת הנתונים באפליקציית "אייל" וחתימה על הפרוטוקול, ודא שהמספרים מתאזנים לחלוטין ואין סטיות: